„Mobile infantry
Civil service made me the man I am today.“ Hviezdna pechota (1997).
Minulý týždeň bol
pre mňa veľmi špecifický. Po niečo viac než troch rokoch som ukončil svoje
pôsobenie v štátnej službe – na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny
vo Zvolene. Boli to zásadné roky. Roky, ktoré si budem navždy pamätať
a ktoré významným spôsobom ovplyvnili môj osobný život a predurčili
ďalšie profesijné smerovanie. Každá zmena človeka nevdojak privedie
k určitej reflexii.
Rád hovorievam, že
aj práca v štátnej správe môže byť zmysluplná či naplňujúca. Skrátka a dobre
– bude taká, ako k nej budeme pristupovať. Na druhej strane, bohužiaľ, jednoznačne
platí, že štát nie je dobrý zamestnávateľ.
Pracovať v tejto sfére znamená disponovať určitou dávkou masochizmu či rezignácie,
nemať osobné ambície, alebo naopak – mať v sebe skutočne veľkú dávku nefalšovaného
nadšenia pre vec. Prípadne od každého trošku.
Štát sa k svojim
zamestnancom správa vskutku macošsky. Inými slovami, nie je „náš človek“ ako „náš človek“. Prostým ľudom zvolení, inde populisticky štedrí, politickí
reprezentanti zabúdajú na cca 229.000 zamestnancov, ktorí na svojich bedrách
nesú reálny výkon štátnej správy. Pracovné podmienky týchto ľudí – a nemusíme
sa ani baviť o mzdách – sú častokrát doslova katastrofálne. V tom lepšom
prípade sa zasekli niekde na konci 90. rokov. Nie je žiadnym tajomstvom, že sa
verejné financie využívajú na nezmyselné a často predražené verejné obstarávania.
Čo však zostáva ukryté pred očami klientov je, že je v súčasnosti potrebné
absolvovať byrokratickú krížovú cestu aj kvôli nákupu takých vecí, akými sú
písacie potreby – zamestnanci si neraz radšej kupujú perá (a pod.) z vlastných
prostriedkov. Trpký úsmev na perách zamrzne, keď si predstavíme, na akých
katastrofických „stoličkách“ zamestnanci celé roky sedia. Faktom je, že títo
ľudia dávajú štátu k dispozícii to najcennejšie – vlastné zdravie – no čo
i len minimálna starostlivosť končí niekde na úrovni štátnych radcov.
Adekvátne pracovné podmienky nemajú vytvorené riadiaci zamestnanci či
riaditelia, nie to ešte rádoví zamestnanci. Takto by som mohol pokračovať ešte veľmi
dlho.
Aby som vyťažil myšlienku
z Hviezdnej pechoty na maximum, parafrázujem ešte jeden citát. Spoznať
veci sám za seba je jediná sloboda, ktorú každý naozaj má. Špeciálne prácu
v štátnozamestnaneckom pomere by som odporúčal vyskúšať si každému. V časoch,
keď sa nezanedbateľná časť verejného diania odohráva na sociálnych sieťach, je
veľmi jednoduché (či prostoduché, prepytujem) velebiť, či hanobiť bez znalosti skutočných
reálií. Vidieť, ako veci fungujú, resp. nefungujú na tých stupienkoch štátnej
mašinérie, s ktorými najčastejšie prichádzame do kontaktu, je veľmi silným
hnacím motorom budúcej zmeny. Či už osobnej, alebo systémovej. Nechcel by som
na tomto priestore prezentovať nejaké abstraktné, mravokárne myšlienky. Takže
možno len v krátkosti – nedávno som mal možnosť zúčastniť sa študijnej
cesty do Fínska, ktorá bola venovaná práci s mládežou – štúdiu, kariérnemu
poradenstvu a zamestnanosti. Videl som a navštívil viaceré verejné
inštitúcie. Priatelia, verte mi, dá sa to. Fíni boli pred 15 rokmi tam, kde sme
my dnes. Dá sa to robiť lepšie a dá
sa to robiť lepšie aj u nás, v našich podmienkach.
„Všetko je na [figu].”
Zóna A, Chleba (2004).
Nie všetko je zlé, no toho dobrého je málo – a aj to
beznádejne mešká za západným svetom. Takmer
neexistujúca modernizácia slovenských úradov je širokým celospoločenským
problémom. Skutočná cesta do jadra
Európy tkvie v zmene mentálneho nastavenia ľudí – nás všetkých, nie v nákupe vyvolávacích systémov či
podpisových tabletov. Často a rád hovorím, že hlavným problémom ÚPSVR je beznádejne poškodený imidž v očiach
verejnosti. Spoločných menovateľov tohto problému je hneď niekoľko. Ide o centralizovane
prijímané opatrenia, pri ktorých sa zabúda na človeka ako indivíduum (často absolútne
bez zohľadnenia regionálnych pomerov), zažitý obraz úradníkov v očiach
verejnosti a negatívnu osobnú skúsenosť klientov.
Časy našich starých otcov, keď bol úradník osobou požívajúcu náležitú
úctu, sú dávno preč. Zamestnanci v štátnej správe dnes musia čeliť znevažovaniu
a narastajúcej agresivite zo strany verejnosti. Nesieme si, v istom zmysle,
bremeno generácií našich predchodcov, ktorí prispeli k vybudovaniu obrazu
úradníka ako „kávičkára“ s nohami vyloženými na stole, niekde v úzadí
na „útulnom, teplom miestečku“. Verte
mi, už to tak dávno nie je. Nechcel by som porovnávať, či je na
zamestnancov vyvíjaný väčší tlak v súkromnej či štátnej sfére, no
rozdielové je ohodnotenie – a tým nenarážam iba na finančný faktor, ktorý
je z hľadiska zamestnancov štátu beztak žalostný. Pochvala a uznanie
býva pre dušu občas dôležitejšia, než o 50 eur viac na páske. Rezort
zamestnanosti vo svojej prvoplánovej honbe za číslami zabudol, že výška úrovne nezamestnanosti bežného
človeka nezaujíma. To, čo zaujíma každého, je výška úrovne zamestnanosti a šanca jednotlivca na
slušný život.
„Every experience is of value.“ Oscar
Wilde, Portrét Doriana Graya (1890).
Pravda je taká, že
som počas svojho zamestnania na ÚPSVR v očiach našich klientov nebol
prototypom klasického úradníka. Môj mierne extravagantný účes, tetovanie, brada
či tričká s pestrými motívmi nezapadajú do koloritu. Keby však jedinou
vecou, ktorá ma odlišovala, bol len môj výzor, asi by som bol značne sklamaný.
Vďaka súhre viacerých priaznivých faktorov, skvelých ľudí a nezanedbateľnej
miery osobného záujmu som mal možnosť prejsť si hneď niekoľkými „štádiami“
pracovného zaradenia. Od klasického front
office, cez vykonávanie analýz, prípravu projektov a strategických plánov
s celoúradným dosahom, po výkon úloh vedúceho zamestnanca a riadenie
ľudí. Toto sú skúsenosti a príjemné spomienky, za ktoré som nesmierne
vďačný a ktorých hodnotu nemožno jednoducho vyjadriť.
Nie je nič zlé na tom,
byť dobrým zamestnancom. Prísť do zamestnania, urobiť si poctivo svoju prácu a ísť si po
svojom by malo byť minimálne štandardnom. Rozdiel
však spočíva v osobnej angažovanosti. V tom, čo urobí človek nad rámec
svojich povinností. Práca s ľuďmi
totiž nie je len zamestnaním, ale aj poslaním. Jedným z mnohých
problém štátnej správy je nedostatočný prísun následníkov – nových a kvalitných
zamestnancov – a tiež neschopnosť štátu si takýchto ľudí udržať.
Ak by som na záver chcel vypichnúť v tomto článku jednu vec, tak
túto. Napriek všetkému, aj
v štátnej správe pracujú motivovaní a nadšení ľudia, ktorí sú
skutočnými profesionálmi v tom, čo robia. Ľudia, ktorí chcú pomôcť
tým, ktorí to potrebujú a zmeniť veci k lepšiemu – hoci aj len na
obmedzenom priestore, ktorý im bol vyhradený. Zaslúžia si podporu
a primerané podmienky na prácu.